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本文來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào) 本文作者：www.uonn.cn 發(fā)布時(shí)間:2022-05-25
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（國(guó)貿(mào)委）21日決定對(duì)來(lái)自中國(guó)以及其他一些國(guó)家和地區(qū)的無(wú)線電子設(shè)備及其組件發(fā)起“337調(diào)查”，以確定相關(guān)產(chǎn)品是否侵犯美國(guó)企業(yè)的專利。中國(guó)大陸的華為、中興以及臺(tái)灣地區(qū)的宏達(dá)電、宏碁等企業(yè)被列為調(diào)查對(duì)象。相比反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施，“337調(diào)查”具有更大殺傷力。一旦“侵權(quán)”事實(shí)成立，涉案產(chǎn)品將徹底喪失進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。22日，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者獲得的最新回應(yīng)稱，中興通訊已關(guān)注到此項(xiàng)調(diào)查并將積極應(yīng)訴。中興通訊愿意基于公平合理的原則解決來(lái)自任何方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議。2011年中興通訊國(guó)際專利申請(qǐng)居全球第一位；智能手機(jī)專利擁有量居全球第四，中國(guó)第一。
此次臺(tái)灣知名企業(yè)宏達(dá)電、宏碁也卷入調(diào)查，但并未在臺(tái)灣媒體形成一股風(fēng)潮。有分析認(rèn)為此次調(diào)查將亞洲較大型企業(yè)都包括在內(nèi)，矛頭明顯不是對(duì)準(zhǔn)臺(tái)灣，臺(tái)灣企業(yè)也就不太當(dāng)一回事。
美國(guó)國(guó)貿(mào)委21日的聲明稱，該調(diào)查是應(yīng)加利福尼亞州三家公司的申訴做出的。涉案產(chǎn)品主要是具有無(wú)線功能的消費(fèi)電子設(shè)備及其組件，如平板電腦、智能手機(jī)、電子閱讀器、移動(dòng)熱點(diǎn)、無(wú)線路由器和掌上游戲機(jī)等。調(diào)查共涉及24家企業(yè)(含母公司及其美國(guó)分公司)，除中國(guó)大陸的華為、中興以及臺(tái)灣地區(qū)的宏達(dá)電、宏碁之外，還涉及日本的京瓷、任天堂，韓國(guó)的三星、LG，加拿大的塞拉、瑞士的佳明以及美國(guó)本土的亞馬遜、巴恩斯－諾布爾等公司。起訴方指控，上述企業(yè)進(jìn)口并在美國(guó)銷售的相關(guān)產(chǎn)品侵犯其專利，要求美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布排除令和禁止進(jìn)口令。
“337調(diào)查”依據(jù)美國(guó)《1930年關(guān)稅法》第337條展開。該條款授權(quán)國(guó)貿(mào)委應(yīng)國(guó)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)口以及銷售過(guò)程中的不公平行為進(jìn)行調(diào)查，并進(jìn)行裁決。實(shí)踐中，超過(guò)90%的“337調(diào)查”涉及專利侵權(quán)指控。
“337調(diào)查”正日益演變?yōu)橐环N競(jìng)爭(zhēng)手段。中國(guó)資深I(lǐng)T業(yè)內(nèi)人士郭文22日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，“337調(diào)查”與出口美國(guó)的企業(yè)關(guān)系緊密，特別是高新技術(shù)企業(yè)。他表示，巧合的是，此次被調(diào)查的企業(yè)中，很多都和2011年2月與奧巴馬一起進(jìn)餐的企業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，如中興和華為是思科在電信系統(tǒng)設(shè)備領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，三星、宏達(dá)電、中興、華為是蘋果在智能手機(jī)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；亞馬遜與谷歌、蘋果在云計(jì)算和平板電腦領(lǐng)域有激烈競(jìng)爭(zhēng)。2012年作為美國(guó)大選年，一些美國(guó)公司都會(huì)通過(guò)合法的競(jìng)選捐款最終獲得一些利益。
君合律師事務(wù)所合伙人、中國(guó)及美國(guó)紐約州注冊(cè)律師冉瑞雪22日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》分析稱，中國(guó)大陸企業(yè)成為337調(diào)查重要目標(biāo)，其原因包括，在美國(guó)市場(chǎng)，物美價(jià)廉且技術(shù)含量逐漸提高的中國(guó)產(chǎn)品對(duì)其他國(guó)家企業(yè)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)威脅；由于對(duì)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系了解不多，中國(guó)企業(yè)較少在美國(guó)申請(qǐng)專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)；337調(diào)查的應(yīng)訴費(fèi)用在幾十萬(wàn)美元到幾百萬(wàn)美元不等，面對(duì)高額應(yīng)訴費(fèi)用，一些被訴企業(yè)被迫打退堂鼓；此外，諸多中企為美國(guó)公司代工，有時(shí)中國(guó)企業(yè)卷入美國(guó)337調(diào)查是因?yàn)槠淇蛻粼诿绹?guó)國(guó)貿(mào)委被訴侵權(quán)。
商務(wù)部研究院副院長(zhǎng)李雨時(shí)22日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，幾十年來(lái)美國(guó)政府一直非常關(guān)注其高科技行業(yè)的知識(shí)專利保護(hù)問(wèn)題，美方動(dòng)用大規(guī)模調(diào)查的意圖可以理解。但目前不能下結(jié)論說(shuō)此調(diào)查就是針對(duì)中國(guó)的。類似調(diào)查近年來(lái)也發(fā)生過(guò)，有關(guān)企業(yè)應(yīng)沉著應(yīng)對(duì)。對(duì)無(wú)中生有的指控要堅(jiān)決反對(duì)；對(duì)于有爭(zhēng)議的，各方應(yīng)按程序積極協(xié)調(diào)與溝通。
美國(guó)陳—吉村律師事務(wù)所合伙人楊衛(wèi)寧此前在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“337調(diào)查”沒(méi)有國(guó)別的針對(duì)性。她建議，中國(guó)企業(yè)可以化被動(dòng)為主動(dòng)，利用美國(guó)的游戲規(guī)則和美國(guó)人博弈�！叭绻患抑衅笤诿绹�(guó)建立公司或者收購(gòu)公司，并申請(qǐng)了相關(guān)專利，且其美國(guó)分公司正在使用相關(guān)專利，它就可以利用‘337條款’來(lái)起訴競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。
