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本文來源：檢察日報 本文作者：www.uonn.cn 發(fā)布時間:2022-05-25
記者今天(15日)從最高人民檢察院獲悉,全國檢察機關不斷加大對危害食品安全犯罪的打擊力度,2012年上半年,起訴生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品犯罪案件和生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品犯罪案件300件590余人,同比分別增加近280%和210%。據(jù)了解,自2010年9月“兩高”、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)《關于依法嚴懲危害食品安全犯罪活動的通知》后,高檢院又對全國打擊危害食品安全犯罪的工作進行全面部署,2011年至2012年期間分別下發(fā)《關于做好打擊危害食品安全犯罪和相關職務犯罪案件具體工作的通知》、《關于積極參加嚴厲打擊“地溝油”違法犯罪專項工作的通知》、《關于依法嚴厲打擊制售鉻超標膠囊相關犯罪的通知》等。
今年6月,國務院下發(fā)了《關于加強食品安全工作的決定》,提出了我國食品安全的階段性目標:用3年左右的時間,使我國食品安全突出問題得到有效解決。為積極貫徹落實該決定,7月13日,高檢院又下發(fā)《關于進一步依法嚴厲打擊食品安全犯罪行為的通知》,要求各地檢察機關切實加強對打擊食品安全犯罪的統(tǒng)一領導,切實履行檢察職責,加大辦案力度,提高執(zhí)法效率,始終把打擊食品安全犯罪擺在突出位置,始終保持對食品安全犯罪的高壓態(tài)勢,使嚴懲重處成為打擊食品安全犯罪活動的常態(tài)。
高檢院公訴廳負責人介紹說,針對危害食品安全犯罪,檢察機關始終堅決貫徹“嚴打”刑事政策,高檢院要求各地檢察機關指定業(yè)務骨干優(yōu)先辦理,符合起訴條件的盡快起訴,并對重大危害食品安全犯罪案件實行掛牌督辦。2012年上半年,高檢院分兩批督辦了全國有重大影響的15起制售鉻超標膠囊案件,分兩批督辦了全國186起危害食品安全和侵犯知識產(chǎn)權、制售假冒偽劣商品案件。
該負責人透露說,2012年上半年,全國檢察機關公訴部門共受理生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品犯罪案件190余件630余人,同比分別增加460%多和680%多;受理生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品犯罪案件410余件840余人,同比分別增加近190%和近210%。從起訴情況看,2012年上半年,全國檢察機關對上述兩個罪名提起公訴共計近300件590余人,同比分別增加近280%和210%,“起訴件數(shù)和人數(shù)大幅增加,顯示2012年全國打擊食品安全犯罪的力度進一步加大”。此外,根據(jù)刑法的規(guī)定,還有不少危害食品安全犯罪案件是以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪起訴的。
根據(jù)查辦的案件,該負責人分析指出,危害食品安全犯罪存在三大特點:一是地區(qū)分布不平衡。2011年,全國共有28個省區(qū)受理危害食品安全犯罪案件(以生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪和生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪兩個罪名統(tǒng)計),河南、遼寧、重慶、廣東、浙江、四川六省市占全國受案總數(shù)的60.94%。二是共同犯罪多。各個共同犯罪人為逃避打擊,往往分工合作,密切配合,增加了查處的難度。三是危害食品安全犯罪類型多,犯罪主體涉及到食品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、貯藏、銷售和監(jiān)管等人員;犯罪對象涉及到食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品、食品運輸工具等。
高檢院公訴廳負責人指出,犯罪分子受利益驅動,知法犯法,危害食品安全犯罪活動依然猖獗。危害食品安全犯罪在生產(chǎn)階段難以被發(fā)現(xiàn),流通環(huán)節(jié)的鏈條長、牽涉地域廣,案件查辦過程中,辦案人員在取證、鑒定、認定具體罪名等方面存在一定困難。各級檢察機關公訴部門將繼續(xù)加強與公安、法院等部門的協(xié)作配合,辦案過程中,特別要重證據(jù)、講法治,切實將案件辦成鐵案。要準確適用罪名,依照刑法規(guī)定從嚴懲處相關犯罪分子,準確把握危害食品安全犯罪的規(guī)律和特點,及時發(fā)現(xiàn)社會管理工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),積極負責地向有關部門提出檢察建議,促進社會管理創(chuàng)新,有效預防和減少危害食品安全犯罪的發(fā)生
